ANIEF: Incostituzionali cc 5, 6, 7, art. 32 collegato lavoro

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Precariato: ANIEF denuncia l’incostituzionalità del comma 5, 6, 7, dell’art. 32 del Collegato al Lavoro

La norma, in discussione dal 28 aprile nell’aula della Camera, è incostituzionale perché ripropone quanto dichiarato illegittimo dalla Corte Costituzionale, non risponde ai rilievi del Presidente Napolitano, perpetua una discriminazione nei confronti dei precari, viola la convenzione e la direttiva europea, interviene nei processi in corso e comprime il diritto al risarcimento danni per la stabilizzazione di 210.000 precari tra docenti e ata della Scuola, supplenti annuali o al termine delle attività didattiche (1/5, il 20% dell’organico complessivo).

Il comma 5, 6, 7 dell’articolo 32 del Collegato al Lavoro, AC 1441-quater-D, rimasto invariato dopo l’approvazione degli emendamenti in XI Commissione Lavoro della Camera, sebbene il Presidente della Repubblica nel suo messaggio alle Camere abbia sottolineato l'opportunità di una riflessione anche su disposizioni in qualche modo connesse - presenti negli articoli 30, 32 e 50 - che riguardano gli stessi giudizi in corso e la salvezza del diritto del lavoratore al risarcimento dei danni eventualmente subìti, ripropone testualmente i contenuti dell’articolo 4-bis del decreto legislativo n. 368/2001 come introdotto dal comma 1 dell’articolo 21 della legge 133/2008 e dichiarato incostituzionale dalla sentenza n. 214 della corte costituzionale del 14 luglio 2009, dopo la sua remissione disposta da 19 ordinanze delle corti di appello dei tribunali italiani, per la presunta violazione degli artt. 3, 10 e 11, 24, 111, 117 della Costituzione.

Di fronte al contenzioso seriale promosso dal’Associazione professionale e sindacale che in questo momento ha in corso migliaia di conciliazioni per conto dei suoi soci iscritti (personale docente e ata della Scuola) presso gli uffici competenti per il riconoscimento della conversione del contratto da tempo determinato a tempo indeterminato e il relativo risarcimento danni, il Governo interviene con un provvedimento che riprende nei contenuti una norma dichiarata recentemente incostituzionale al solo fine di comprimere i diritti dei lavoratori precari, senza curarsi dei rilievi del presidente Napolitano.

L’attività dell’ANIEF si è resa necessaria dopo che per anni nella Scuola italiana si è proceduto ad assegnare contratti a tempo determinato su posti vacanti e disponibili senza coprirli in ruolo in organico di diritto ma addirittura inventando una particolare categoria di precari (4 precari su 5) che ogni anno firmano un contratto dal 1 settembre al 30 giugno invece che al 31 agosto (su cui pure stiamo intervenendo in sede di conciliazione), per risparmiare soldi in bilancio. Ora la normativa italiana (dlgs. 368/01), recependo la direttiva europea (1999/70/CE), prevede che si possa ricorrere alla stipula di un contratto a tempo determinato per una sola volta e non più volte per diversi anni; anzi, il c. 1, art. 1, della L. 167/2009, prevede addirittura la conversione dei contratti a t. d. nel caso anche nel primo anno, nel caso in cui vi sia un regime autorizzatorio e il personale sia inserito nelle graduatorie. Così si spiega l’anomalia tipica italiana del precariato scolastico - 1/5 dell’organico complessivo, 131.000 docenti (15,7% del totale) e 80.000 ata (32.3%) precari assunti ogni anno al termine dell’attività didattica -, creato da un consuetudinario quanto persistente abuso da parte dell’Amministrazione sui diritti del personale docente e ata italiani, in nome di una provvidenziale e necessaria continuità del servizio scolastico che, di fatto, è negata agli studenti, proprio dalla precarietà del rapporto di lavoro al personale della scuola. Per di più, si interviene nei processi in corso, come nel caso della legge salva-precari – rimessa anch’essa all’esame della corte costituzionale - e delle graduatorie di coda, riducendo il giusto risarcimento danni riconosciuto dalla normativa ai ricorrenti.

L’ANIEF chiede al Parlamento di cancellare la norma in questione ed è pronta a rivolgersi al Presidente Napolitano perché rinvii per la seconda volta il testo all’esame del Parlamento.

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ANIEF festeggia il 1 maggio 2010 a Bari con i precari della Scuola

L’associazione professionale e sindacale accoglie l’invito del comitato precari di Bari e dedica la tradizionale festa dei lavoratori ai più di 300.000 precari docenti e ATA della Scuola che garantiscono ogni giorno il funzionamento del sistema d’istruzione alle nostre famiglie, con l’intervento programmato del Presidente nazionale, prof. Marcello Pacifico all’incontro del 1 maggio.

L’occasione è quanto mai necessaria per sensibilizzare l’opinione pubblica sui tagli previsti nel nuovo anno scolastico, dovuti all’approvazione dei regolamenti della riforma Gelmini, ma anche sugli effetti negativi del decreto legislativo Brunetta e della recente normativa sul diritto al lavoro dei precari, alla rappresentanza, alla formazione degli alunni, sulla continuità didattica, sul merito, sulla qualità, sulla professionalità. Mai un licenziamento di massa e una cassa-integrazione è stata così dura come quella che si è abbattuta sulla scuola, e così deleteria per lo sviluppo del Paese.

Ci può essere una scuola senza i precari? Quali azioni può mettere in campo il Sindacato per la stabilizzazione e la valorizzazione dei professionisti della conoscenza? A queste domande, cercheremo di dare una risposta per costruire la società del domani.

Nel frattempo, continua la campagna sindacale dell’ANIEF a favore dei precari: sono stati nominati in tutte le Direzioni del Lavoro i rappresentanti sindacali per lo svolgimento delle conciliazioni per le migliaia di soci aderenti che richiedono: la trasformazione del contratto da tempo determinato a tempo indeterminato e il risarcimento danni secondo la normativa vigente (Dlgs. 368/01, L. 167/09, direttiva UE 1999/70/CE); la trasformazione del contratto dal 30 giugno al 31 agosto su cattedra vacante e disponibile.

E’ stata attivata per i soci registrati al sito la funzione che permette al nostro consulente del lavoro il calcolo della spettanza per il riconoscimento degli scatti biennali di anzianità per il personale precario, dopo l’invio del modello di messa in mora, propedeutica all’invio delle richieste di conciliazione.

La normativa europea e italiana prevede che non può essere assegnato negli anni più di un contratto a tempo determinato pena la stabilizzazione, che lo stesso contratto a tempo determinato può essere convertito a tempo indeterminato, che una cattedra se vacante e disponibile deve essere assegnata al 31 agosto e se libera negli anni successivi deve essere data in ruolo, che i lavoratori precari hanno gli stessi diritti dei lavoratori di ruolo, in termini di stipendio, prerogative sindacali, diritti contrattuali.

E continua la denuncia dell’incostituzionalità dell’art. 32, c. 5, 6, 7 del Ddl. 1441-quater-D collegato al lavoro, attualmente in discussione in Parlamento, dopo l’annullamento da parte della corte costituzionale con la sentenza n. 214/09 di una norma analoga introdotta dal c. 1, art. 21 della L. 133/08. L’ANIEF è pronta a rivolgersi al Presidente della Repubblica perché rinvii ancora una volta il provvedimento alle Camere.

Invitiamo, pertanto, il 1 maggio 2010, tutti i cittadini a recarsi presso la Vallisa Auditorum in strada Vallisa, nel centro-storico di Bari, dalle 10.00 in poi, per discutere del tema della precarietà della Scuola.

Programma

ore 10:00 Registrazione dei partecipanti

Saluti delle autorità regionali e comunali

Interventi delle rappresentanze dei precari, docenti-ata, nazionali, regionali e locali

Dibattito

Ore 13.00 Break

Nel pomeriggio, ripresa dei lavori e conclusioni

Ore 18.00 Concerto organizzato dai sindacati nella retrostante Piazza del Ferrarese