FISH: Quesiti CM 4/09 - Iscrizioni

[edscuola]

Roma, 29 gennaio 2009

Alla cortese attenzione di:
Dott. Mario G. Dutto
Direttore Generale per gli Ordinamenti
Fax 06/58493854
Dott.ssa Mario Nardiello
Direttore Generale per l’Istruzione Tecnica
Superiore
Fax 06/58495957

Oggetto: Quesiti in riferimento alla C.M. n° 4/09 sulle iscrizioni scolastiche
Nel prendere atto con piacere della chiara formulazione dell’art. 9
della circolare in oggetto, sia consentito sollevare alcuni quesiti su altre
norme chiedendo cortesemente una urgente risposta da diffondere
anche da parte del Ministero:
1. L’art. 2 della circolare recita: “Le domande di iscrizione sono
accolte entro il limite massimo dei posti complessivamente
disponibili, sulla base dei criteri stabiliti dai consigli di
circolo/istituto e resi pubblici prima delle iscrizioni.” E l’art. 6
ribadisce: “le scuole dovranno procedere preventivamente alla
definizione dei criteri di precedenza nella ammissione.”
Però con riguardo alle precedenze è da tener presente che per
le persone con disabilità certificate in situazione di gravità ,
l’art. 3 comma 3 della legge n° 104/92 stabilisce che “Le
situazioni riconosciute di gravità determinano priorità nei
programmi e negli interventi dei servizi pubblici.”
Si chiede pertanto che detta precedenza venga resa nota ai
dirigenti scolastici onde evitare contenzioso in caso di
eccedenza di iscrizioni e di esclusione di alunni con disabilità.
2. L’art. 3 comma 2 nello stabilire le modalità di costituzione
delle classi della scuola secondaria di primo grado (comunque
il principio vale per le scuole di ogni ordine e grado), non fa
alcun riferimento neppure indiretto alle norme relative al
numero massimo di alunni per classe ed al numero massimo
di alunni nelle classi frequentate da alunni con disabilità. È
ovvio che ciò è sottointeso; però sarebbe opportuno
esplicitarlo per evitare possibili contenziosi, che già si sono
verificati negli anni passati.
3. Nell’art. 5 e 7 comma 2 stabilisce che per gli alunni che
intendono iscriversi ai percorsi sperimentali di istruzione e
formazione professionale, il dirigente della scuola secondaria
di primo grado acquisisce agli atti la dichiarazione di impegno
a tale iscrizione ed a tempo debito procederà all’accertamento
dell’assolvimento dell’obbligo scolastico.
Ci si chiede come e quando tale dirigente potrà in concreto effettuare tali verifiche. Quanto
agli alunni con disabilità è da tener presente inoltre che qualora detti alunni frequentino
questi corsi sperimentali esclusivamente in centri di formazione professionale,
l’amministrazione scolastica dovrà pagare insegnanti per le attività di sostegno destinati ad
operare esclusivamente in centri di formazione non statali (il dubbio è suscitato dall’inciso
dell’art. 7 comma 3 ove si parla di “percorsi sperimentali di formazione professionale”
senza riportare la parola “istruzione”). La normativa vigente non consente ciò poiché le
spese dei docenti e degli operatori dei centri di formazione professionale gravano su
regioni e province e non sull’amministrazione scolastica. C’è da chiedersi come gli anni di
servizio svolti in questi corsi possano essere valutati ai fini dei punteggi delle graduatorie
per i ruoli statali e gli incarichi e supplenze statali.
4. Nell’art. 13 per l’istruzione per gli adulti non è stata esplicitata la C.M. n° 455/97, mai
abrogata, ed espressamente richiamata dalla Sentenza della Corte Costituzionale n° 226/01
indicata nell’art. 9 della presente circolare, che dà diritto agli alunni con disabilità di godere
delle ore di sostegno e di tutti i servizi previsti dalla legge 104. Si chiede che venga
esplicitato il riferimento a tale circolare.
Fiduciosi nell’accoglimento delle presenti richieste chiarificatorie, si rimane in attesa e si
porgono distinti saluti.

Salvatore Nocera
Responsabile dell’Area Normativo-Giuridica
dell’Osservatorio Scolastico sull’Integrazione dell’AIPD Nazionale
e Vice Presidente Nazionale FISH