FISH: NOTA SULLA REINTRODUZIONE DEI VOTI

[edscuola]

AL MINISTERO PER L’ISTRUZIONE
ROMA

NOTA SULLA REINTRODUZIONE DEI VOTI NELLA SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO

In vista dell’emanazione del Regolamento applicativo dell’art 3 del DL n. 137/08, convertito con modifiche dalla L.n. 169/08, ci si permette sottoporre all’attenzione di codesto Ministero una Nota predisposta dai nostri esperti, i cui contenuti vanno pure riferiti ai criteri contenuti nel decreto ministeriale n. 139/07 sulle modalità di adempimento dell’obbligo scolastico con riguardo agli alunni con disabilità.

La reintroduzione dei voti nelle scuole del primo ciclo apre, verso gli alunni con disabilità, nuovi problemi, diversità di comportamento e difficoltà di interpretazione che merita affrontare.

Si ricorda che la normativa e soprattutto la prassi didattica dal 1975 (il celebre “Documento Falcucci”) ad oggi ha considerato la valutazione degli alunni con disabilità secondo una valenza formativa e non sommativa.

Si ricordano i passaggi chiave di quel Documento, che ha innervato anche le determinazioni giuridiche ed amministrative, dalla Legge 517/77 (si noti significativamente: successiva) alla Legge 104/92 e alle varie disposizioni anche annuali sulla valutazione e il rilascio dei titoli di studio.

“La frequenza di scuole ordinarie da parte di alunni con disabilità non implica il raggiungimento di mete culturali minime comuni. Lo stesso criterio di valutazione dell’esito scolastico deve perciò far riferimento al grado di maturazione raggiunto dall’alunno sia globalmente sia a livello degli apprendimenti realizzati, superando il concetto rigido di voto o della pagella”

Si noti che queste frasi sono state scritte prima del cambiamento dei voti in giudizi derivati dalla Legge 517/77, quindi ancora in regime di voti decimali.

In questi anni, la questione valutazione non ha avuto particolari problemi nella scuola primaria, mentre nella scuola secondaria di primo grado si è lavorato soprattutto sul rilascio della licenza media, optando per una valutazione globale discreta che superasse una valutazione delle differenze oggettive tra le prestazioni degli alunni, puntando (appunto) di più sulla valenza formativa della valutazione e sulla valutazione dei processi piuttosto che dei prodotti.( Art 16 comma 2 L.n. 104/92)

Nel recente passato si è perfino introdotta la possibilità di passaggio all’istruzione secondaria anche senza la licenza media, considerando il percorso superiore come itinerario “differenziato”.( O M n. 90/01 art 11 comma 12)

Nella discussione in atto nelle scuole sul riutilizzo dei voti, si sta assistendo ad una difficile gestione interpretativa complessiva sull’utilizzo degli stessi se come “scale oggettive” (su cui individuare standard di prestazioni stabilite a propri) o invece come “scale formative” e quindi rapportabili ai progressi individuali raggiunti e ad una “valutazione globale” come lo stesso esito della licenza della scuola media suggerisce (con un solo unico punteggio, verbale o numerale che sia).

Il tema valutazione decimale ha dunque per gli alunni con disabilità un valore dirimente.

Infatti, se la valutazione decimale avesse caratteristiche “oggettive” non c’è alcun dubbio che per l’alunno con disabilità si aprirebbero due strade perverse:
o la bocciatura o l’invenzione di un percorso “differenziato” come si fa nell’istruzione secondaria fin dal primo anno della scuola primaria! L’invenzione di una valutazione e di percorsi differenziati nella scuola del primo ciclo sarebbe una grave regressione anche interpretativa del significato della scuola unitaria e per tutti, della dimensione evolutiva dei bambini, immaginando due scuole valutative “separate” con rischi anche di natura costituzionale.

E’ perfino banale proporre che si continui ad adottare per gli alunni con disabilità la medesima logica pedagogica valutativa
presente nella Legge 517 e nel Documento Falcucci a prescindere che la valutazione si esprima con giudizi verbali o con numeri.

Ma la questione va formalmente precisata, altrimenti rischieremmo le ambiguità sopra descritte.

E’ forse anche il caso di pensare, in analogia, al carattere formativo della valutazione decimale in genere per tutti gli alunni e cioè ad una sorta di
“mediazione giuridica” tra la Legge 517 e la reintroduzione dei voti. Infatti la questione si potrebbe risollevare anche in presenza di alunni in situazione di disagio, con disturbi specifici di apprendimento, stranieri, ecc.., verso i quali la valutazione formativa è stata adottata in modo similare a quella degli alunni con disabilità, eccetto per la questione dell’esame di licenza media.

Naturalmente se l’ispirazione “politica” delle reintroduzione del voto tendesse invece a introdurre principi di “pseudo oggettività” del voto (tenendo conto che è atto discrezionale dell’insegnante), è dovere segnalare un pesantissimo contenzioso anche giuridico con le famiglie oltre che il pregresso ai principi base dell’integrazione scolastica.

Salvatore Nocera

[edscuola]

AL MINISTRO DELL’ISTRUZIONE
VIALE TRASTEVERE ROMA

OGGETTO: Necessità di rispetto del genere degli alunni e delle alunne con disabilità nell’assistenza igienica verso di loro

Da più parti le famiglie ci segnalano situazioni insostenibili di alunne con disabilità di scuola media e superiore costrette a dover ricevere assistenza igienica da collaboratori scolastici, a causa della mancanza nella loro scuola di collaboratrici scolastiche.
Lo stesso accade a giovani maschi con disabilità, che debbono essere assistiti da collaboratrici.
I Dirigenti giustificano questa intollerabile violazione del diritto al pudore con il fatto che le assunzioni di tale personale avvengono tramite graduatorie che non distinguono tra i sessi.
Lo stesso avviene in caso di nomina di supplenti a personale ATA assente per varie ragioni.
LA Federazione Italiana per il Superamento dell’Handicap, di cui sono vicepresidente nazionale, fa proprie le lagnanze di tutte le associazioni di familiari aderenti e rivolge un pressante ed urgente invito all’on. Ministro, perché, data la Sua sensibilità, voglia trovare una soluzione a questo increscioso problema o proponendo modifiche normative o concordando coi Sindacati della Scuola sequenze negoziali che trovino al più presto soluzioni, quali ad es. quella di assegnare con certezza ad ogni plesso almeno un collaboratore ed una collaboratrice scolastica titolare e, anche in via di supplenza.
Ad avviso delle associazioni aderenti alla F I S H la situazione si aggraverà a causa dei tagli agli organici del personale ausiliario.
L’integrazione scolastica e la sua qualità non consistono nell’inserire comunque in una classe un alunno con disabilità, ma nel rispettarne innanzi tutto la sua dignità di persona umana, specie se è non autosufficiente nella cura della propria igiene personale.
Questo principio è chiaramente espresso nella Convenzione universale dei diritti umani delle persone con disabilità, che , su proposta del Governo, il Parlamento si appressa a ratificare.
Sarebbe un gesto significativo quello di trovare delle soluzioni normative e negoziali prima che la Convenzione venga ratificata, poiché scatterebbe allora il diritto delle Associazioni di denunciare immediatamente la violazione della Convenzione da parte italiana su questo aspetto non secondario.
Confidiamo in un urgente intervento dell’on Ministro e rimaniamo in attesa delle determinazioni che verranno prontamente adottate.
In attesa di un cortese cenno di riscontro, si porgono distinti saluti.

Salvatore Nocera